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能源节能

时间:2019-12-18

3月5日上午,刚听完政府工作报告的人大代表们走出人民大会堂,纷纷热议报告中对能源发展的重点论述。“在部署2017年全国重点工作任务时,报告第一条就提到用改革的方法深入推进‘三去一降一补’。要扎实有效去产能。”代表们对报告中涉及能源去产能的具体数字印象深刻,“再退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时,要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,以防范化解煤电产能过剩风险,提高煤电行业效率,为清洁能源发展腾空间。”

成绩单:退出煤炭产能超过2.9亿吨,清洁能源比重提高1.7个百分点

报告回顾了过去一年的工作。能源为经济发展发挥了重要基础支撑作用,2016年我国工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%,单位国内生产总值能耗下降5%,经济发展的质量和效益明显提高。

回顾过去一年,能源行业走过的路很不寻常。能源行业在抓好“三去一降一补”、改善供给结构方面,以钢铁、煤炭行业为重点去产能,全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨,超额完成年度目标任务,分流职工得到较好安置。同时,着眼促进企业降成本,实施了下调用电价格等举措。

在生态文明建设方面,强化大气污染治理,二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降5.6%和4%,74个重点城市细颗粒物年均浓度下降9.1%。优化能源结构,清洁能源消费比重提高1.7个百分点,煤炭消费比重下降2个百分点。

在上月底国家统计局发布《2016年国民经济和社会发展统计公报》中,我们还能看到更多关于能源的成绩:全年能源消费总量43.6亿吨标准煤,比上年增长1.4%。煤炭消费量下降4.7%,原油消费量增长5.5%,天然气消费量增长8.0%,电力消费量增长5.0%。煤炭消费量占能源消费总量的62.0%,比上年下降2.0个百分点;水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占能源消费总量的19.7%,上升1.7个百分点。万元国内生产总值能耗下降5.0%。

2016年中国风电装机容量达到1.5亿千瓦,光伏装机容量达到7700万千瓦,均位列世界第一。虽然煤炭在整个能源消费中的比重仍然偏高,但是经过不懈努力和奋斗,2016年这一数字已经降为61.3%。

中国在能源清洁化利用方面作出的贡献、采取的措施、取得的成就,全世界有目共睹。

任务表:退出煤炭产能超1.5亿吨,淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上

报告对今年能源行业发展的目标和任务进行了部署,特别提出在稳的前提下要勇于进取,深入推进改革,加快结构调整,敢于啃“硬骨头”,努力在关键领域取得新进展。特别是通过深化改革、完善政策,降低企业制度性交易成本,降低用能成本。

其中,单位国内生产总值能耗须下降3.4%以上,主要污染物排放量继续下降。

用改革的办法深入推进“三去一降一补”。要在巩固成果基础上,针对新情况新问题,完善政策措施,努力取得更大成效。在去产能方面,今年要再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时,要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,以防范化解煤电产能过剩风险,提高煤电行业效率,为清洁能源发展腾空间。

报告着重提出加快推进国企国资改革。要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标,形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制改革,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。抓好电力和石油天然气体制改革,开放竞争性业务。持续推进国有企业瘦身健体、提质增效,抓紧剥离办社会职能,解决历史遗留问题。推进国有资本投资、运营公司改革试点。

在生态环境保护方面,加快改善生态环境特别是空气质量,科学施策、标本兼治、铁腕治理。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物浓度明显下降。一要加快解决燃煤污染问题。全面实施散煤综合治理,推进北方地区冬季清洁取暖,完成以电代煤、以气代煤300万户以上,全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度,东中部地区要分别于今明两年完成,西部地区于2020年完成。抓紧解决机制和技术问题,优先保障可再生能源发电上网,有效缓解弃水、弃风、弃光状况。加快秸秆资源化利用。